آرامش روح بازار
نگاهی به عملکرد یکساله اقتصادی دولت یازدهم
«افزایش شدید قیمت ارز»، «بیکاری 11 درصدی»، «تورم بالای 45 درصد»، «رکود در تولید و بخش مسکن»، «پرونده مفاسد اقتصادی کلان» و مشکلات دیگر، لیست معضلات اقتصادی ای بود که روز 12 مرداد 1392 محمود احمدی نژاد در جیب حسن روحانی گذاشت و برخی از کارشناسان گفتند که دولت تدبیر و امید، ویرانه ای از اقتصاد را از دولت مهرورزی به ارث برد.
اما این همه ماجرا نبود و یک مانع بزرگ هم سر راه دولت یازدهم وجود داشت که تمام مشکلات اقتصادی را تحت الشعاع قرار می داد؛ تحریم های بین المللی علیه ایران چنان درهم تنیدگی محکمی با اقتصاد کشور یافته است که حتی برخی معتقدند برای بهبود اقتصاد، تحریم ها باید از بین بروند یا دست کم کمرنگ شوند و به همین دلیل طی یک سالی که از عمر دولت بنفش می گذرد، اخبار مربوط به مذاکرات هسته ای، در بین مردم، سیاستمداران، اقتصاددانان و رسانه ها برجستگی خاصی دارد. اما دولت یازدهم در عرصه های مختلف دست به کارهایی زد که حداقل بار تورم را بکاهد و در این عرصه موفق هم بود اما بیشک می توان گفت که دولت هنوز نتوانسته رکود اقتصادی را برطرف کند چرا که یک رابطه علی- معلولی بین رکود و تورم وجود دارد و اگر دولت بخواهد رکود را برطرف کند، تورم بالا خواهد رفت. به هر حال ژنرال های روحانی در عرصه اقتصاد با مصائب زیادی روبه رو بودند که طی یک سال اخیر اقداماتی را صورت دادند که در ذیل به بررسی اجمالی برخی از آنها می پردازیم:
ارز در عرض یکسال
ساعت 18 روز 21 اردیبهشت 1392، وقتی خبر ثبتنام هاشمیرفسنجانی مخابره شد، هسته مرکزی بازار ارز، با کف و سوت، از این حضور انتخاباتی استقبال کردند. بازاریانی که یک روز قبل از آن، به خود تعطیلی داده بودند و منتظر این اعلام حضور، دست از معامله کشیده بودند با هیجان این ثبتنام، به کاهش قیمت دلار تن دادند. این شادمانی باعث شد دلاری که صبح با قیمت 3510 تومان پا در معاملات گذاشته بود، بعد از این خبر به قیمت 3450 تومان رسید و جالب آنکه همان روزها روی تابلوی چند صرافی نوشته شده بود: «تا مشخص شدن حضور آقای هاشمیرفسنجانی در انتخابات از دادن قیمت معذوریم»!
این اتفاق نشان داد که شخصیت ها بیش از روندها، در اقتصاد ایران تاثیر دارند اگرچه هاشمی رفسنجانی رد صلاحیت شد اما بعد از اعلام پیروزی روحانی در انتخابات ریاست جمهوری قیمت ارز افت کرد، تا جایی که روز تنفیذ حکم رییس جمهوری، قیمت دلار به 3180 تومان رسید قیمت ها بعد از آن هم روند نزولی خود را ادامه می داد تا اینکه ولی الله سیف روز 1 مهر 1392 در اظهاراتی بیان کرد: «قیمت دلار در بازار به کف رسیده و کاهش بیشتر منطقی نیست». این گفته باعث شد قیمت دلار از 2930 تومان به 3090 برسد. اما اتفاق 3 آذر 92 (توافق ژنو) باعث شد که قیمت دلار تا 2945 تومان هم پایین بیاید که البته بعد از آن شاهد افزایش قیمت ارز بهصورت بطئی بودیم و حالا که حدود یک سال از عمر دولت یازدهم می گذرد، قیمت دلار به 3144 تومان رسیده است.
کاری برای بیکاری
پایان تیرماه امسال مرکز آمار ایران، میانگین نرخ بیکاری بهار سال 1393 را 10.7 درصد اعلام کرد این در حالی بود که نرخ بیکاری سال گذشته 10.4 درصد اعلام شده بود. همچنین نرخ بیکاری زمستان سال گذشته معادل 10.5درصد بوده است که روی هم رفته این آمارها نشان می دهد بیکاری در دولت یازدهم افزایش یافته است. وقتی دلیل افزایش بیکاری از علی ربیعی، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در برنامه ای تلویزیونی پرسیده شد، وی گفت: «2235 را به خاطر داشته باشیم. 22 میلیون فرصت شغلی را اگر در سال 92 داشته باشیم، باید در 1400 به 35 میلیون نفر برسیم و این الزاما رشد اقتصادی 7 درصد را می خواهد. آیا اندازه و ساختار اقتصاد ایران تحمل رشد 7 درصد را دارد؟ باید اقتصاددانان بگویند.» در واقع می توان نتیجه گرفت که وضعیت رکود باعث شده، دولت نتواند برای رفع مشکل بیکاری، کاری از پیش ببرد.
مُسکّن مسکن
بازار مسکن در حال حاضر با یک آرامش نسبی توام با رکود مواجه است. برخی میگویند مسکن مهر دولت مهروزی، مورد بی مهری دولت تدبیر و امید قرار گرفته است و همین امر باعث رکود مسکن شده و برخی معتقدند دولت هیچ برنامه ای برای مسکن ندارد اما افزایش وام مسکن از 20 میلیون تومان به 35 میلیون تومان یکی از عملکردهای قابل تحسین دولت روحانی بود که به عنوان مُسکّنی برای بازار مسکن عمل کزد.
بورس از بورس افتاد!
عملکرد دولت در تابلوی بورس، طی یک سال گذشته، به دو نیمه قابل تقسیم است که مبدا این تقسیم بندی هم 14 دی سال 92 قلمداد می شود. روند رو به رشد بورس از دولت دهم، به دلیل رشد خصوصی سازی آغاز شده بود اما وقتی 5 ماه از آغاز به کار دولت یازدهم می گذشت، شاخص ها رو به تنزل کرد و به 74 هزار واحد رسید. برخی از کارشناسان دلیل افت بورس از شاخص 89 هزار را دخالت بیش از حد دولت در شرکت های تابعه و کند شدن روند خصوصی سازی بیان کردند.
تیر هدفمندی به هدف نشست
20 فروردین امسال بود که قطار هدفمندی یارانه ها به ایستگاه دوم رسید اما این بار دولت یازدهم مجری طرح بود. برخلاف مرحله اول که پرداخت یارانه به همه شهروندان ایرانی صورت می گرفت، دولت یازدهم تصمیم گرفت افراد نیازمند را شناسایی و به آنها یارانه پرداخت کند و برای همین از مردم خواسته شد که بنا به اقتضای شرایط اقتصادی خود، برای ثبت نام اقدام کنند، اما حاصل کار برای دولت یازدهم چندان خوشایند نبود و محمدباقر نوبخت، سخنگوی دولت، روز 3 اردیبهشت 93، اعلام کرد: «دو میلیون و 400 هزار نفر در مرحله دوم ثبت نام از دریافت یارانه انصراف دادند.73 میلیون نفر نیز در این مرحله برای دریافت یارانه ثبت نام کرده اند». قیمت حامل های انرژی که قرار بود شیب ملایمی را داشته باشد، چندان هم ملایم نبود به طوری که قیمت هر لیتر بنزین سهمیه ای از 400 تومان به 700 تومان، قیمت هر لیتر گازوئیل از 150 تومان، 250 تومان و هر مترمکعب گاز طبیعی از 300 تومان به 450 تومان رسید و قیمت گاز طبیعی و آب خانگی، هر کدام 20 درصد و برق خانگی هم، 24 درصد گران شد.
بسته ای برای یک بازه
تغییر شاخص های اقتصادی ایران بعد از روی کار آمدن دولت بنفش نشان می دهد که با وجود مهار تورم، رکود رسوخ کرده در بدنه اقتصاد کشور هنوز چوب لای چرخ معیشت مردم گذاشته است. قطعا دلیل افزایش بیکاری و عدم رونق تولید و بازار مسکن، ناشی از همین رکود است برای همین بود که دولت یازدهم 21 مرداد امسال همایشی با عنوان «تببین بسته خروج از رکود اقتصادی» برگزار کرد که روحانی در این همایش دولت خود و مردم ایران را مظلوم خواند و گفت: «بسیاری از آنچه امروز به عنوان مشکلات اقتصادی، وارث آن هستیم، ارث تحمیلی سال های قبل به ماست.» و علی طیب نیا، وزیر اقتصادی کابینه روحانی هم در این همایش با بیان اینکه «این یک بسته نیست، در حقیقت یک بازه است»، بیان کرد: «این مجموعه، سند توسعه یا برنامه اصلاح ساختاری نیست بلکه مجموعه ای از سیاست هاست که به ما کمک می کند در کوتاه مدت از رکود خارج شویم».
***
با وجود همه این تفاسیر به نظر می رسد دولت بیش از آنکه در عرصه برنامه های اقتصادی موفق عمل کرده باشد، در ایجاد آرامش روانی در ساحت اقتصاد عملکرد مثبتی داشته است اگرچه انتظار دم مسیحایی از عملکرد یکساله دولت هم وجود ندارد اما دولت باید برنامه ای عملی برای خروج از رکود و رفع بیکاری داشته باشد.
گزارش منتشر شده من در روزنامه تعادل؛ مورخه 22 شهریور 1393
